В переводе с английского термит «тендер» имеет следующее значение: конкурс или проведение торгов. Говоря другими словами, тендер – это проведение торгов на конкурсной основе, при этом коммерческие предложения претендентов должны соответствовать условием организаторов конкурса.
Важный факт: участники конкурса не имеют права знакомиться с проектами других претендентов на выигрыш, а также оказывать влияние на ход проведения тендера путем воздействия на решение судейского состава. В свою очередь, судьи не имеют возможности вносить изменения в условия проведения конкурса без согласования их со всеми сторонами.
Несмотря на частое проведение тендеров в нашей стране, в законодательстве России это понятие никак не определено. В место английского «тендер» в правовых документах употребляется «конкурс», что, собственно, для деловых людей означает одно и то же.
Виды тендеров порядок и условия их проведения
Законодательством государства определены следующие нормы государственных закупок:
- закрытые конкурсы (тендеры);
- открытые конкурсы (тендеры);
- двухэтапные конкурсы (тендеры);
- запросы котировок;
- специализированные закрытые торги.
- закупки у единственного поставщика.
Единственным способом получения услуг или сырья для проекта «государственные закупки» является проведение тендера, согласно условиям которого, должна быть предоставлена вся документация, регламентирующая условия. Условия должны быть прописаны и оглашены предварительно и соответствовать принципам эффективности, справедливости и состоятельности.
В открытых тендерах принимать участие имеют право все без ограничений поставщики, чья производственная мощность соответствует заявленным в конкурсной документации требованиям. В случае если предметом конкурса является технически сложный товар или услуга, или речь идет о государственной тайне, проводят тендер закрытого характера. Право на участие в закрытом конкурсе имеют лишь те поставщики, которые получили персональное приглашение.
Еще один вид проведения конкурса – селективный тендер, представляющий собой гибрид закрытого и открытого тендера, де на первом этапе проведения участие принимают все желающие поставщики, а второй этап проведения конкурса происходит по правилам закрытого, когда остаются участники, выбранные заказчиком.
По завершению проведения селективного или закрытого тендера информация о победителе не подлежит разглашению.
Двухэтапные тендеры проводятся в случае необходимости в поставках сложной продукции или у заказчика нет четко сформулированных требований к продукции в силу обстоятельств. Они могут быть как закрытыми, так и открытыми. Чаще всего такие конкурсы проводятся с целью выбора поставщика услуг в сфере науки и исследовательской деятельности, а также строительства. Смысл такого конкурса заключается в том, чтобы заказчик, на первом этапе проведения, изучив все поданные на участия проекты и предложения, мог конкретизировать свои требования к проведению тендера. Тогда как вторым этапом проведения конкурса будет назначение поставщика.
Запрос котировок уместен в том случае, если существует необходимость в заказе серийной продукции. Тогда заказчик запрашивает ценовые котировки у всех участников и делает выбор в пользу самой низкой цены.